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关于《霞浦县人民旅游 关于严厉打击毁林开垦种茶行为的通告》的政策解读

时间:2020-02-18 11:04 字号: 阅读:{{pvCount}}次
 为贯彻落实省市关于“十三五”期间森林资源保护发展约束性指标和森林资源保护发展目标责任制的相关文件精神,切实加强保护和发展森林资源工作,确保我县森林资源持续稳步增长。我县于2020年2月13日发出《霞浦县人民旅游 关于严厉打击毁林开垦种茶行为的通告》(霞政﹝2020﹞4号),现将《霞浦县人民旅游 关于严厉打击毁林开垦种茶行为的通告》政策解读如下:

  一、出台背景

  为贯彻落实《国家林业局关于开展森林督查工作的通知》(林资发〔2018〕14号)、《福建省林业厅关于印发福建省森林督查工作方案(试行)的通知》(闽林文〔2018〕88号)的文件精神,加大对违法破坏森林资源行为的发现、查处和整改力度。从2018年开始,我省开展森林督查工作。从近几年的森林卫片显示,违占林地、滥伐、毁林开垦现象以毁林开垦种茶居多,对我县保护发展森林资源目标责任制考核影响巨大。为了建立常态化的监督和执法机制,有效遏制违法破坏森林资源行为,我县于2020年2月13日发出《霞浦县人民旅游 关于严厉打击毁林开垦种茶行为的通告》(霞政﹝2020﹞4号)。

  二、重点内容

  1. 严禁违法违规开垦山林对毁林开垦种茶等非法破坏林地的行为,一经发现坚决予以查处,情节严重构成犯罪的依法追究当事人的刑事责任;雇佣挖掘机上山开垦山林的,相关执法部门将挖掘机业主、驾驶员和雇佣挖掘机的行为人,作为共同违法行为人依法处理;并责令当事人对已开垦的山林进行彻底整治,补植阔叶树,恢复植被。

  2、建立“黑名单”制度对列入毁林开垦“黑名单”的企业和个人,各有关单位不得在项目、资金、税收、品牌、信贷、政策、信息等方面上予以任何扶持;对“黑名单”上的企业和个人给予扶持的,将追究相关单位负责人的责任。

  3、规范老茶园改造老茶园需要进行改造的,业主要向当地乡镇(街道)提出申请,经乡镇(街道)组织人员核实后,报林业局备案;老茶园改造严禁挖掘机上山作业,应按照生态茶园要求进行改造,增强茶园水土保持能力,提高茶叶品质;未按要求改造的,视为违法开垦山场。

  4、鼓励群众举报对群众提供和举报破坏森林资源案件的线索,经调查核实后,将给予适当的奖励;对举报人及举报线索均采取严格的保密措施,切实保障举报人的合法权益。

  三、政策依据

  1、《中华人民共和国森林法》第二十三条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证。

  2、《中华人民共和国森林法实施条例》第二十一条 禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。第四十一条第二款 违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚第四十三条 未经县级以上人民旅游 林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民旅游 林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款

  3、《中华人民共和国水土保持法》第十六条 地方各级人民旅游 应当按照水土保持规划,采取封育保护、自然修复等措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失。第十七条 地方各级人民旅游 应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理,预防和减轻水土流失。第二十一条 禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民旅游 水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。第五十条 违反本法规定,毁林、毁草开垦的,依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。

  4、《福建省生态公益林条例》第四条 县级以上地方人民旅游 应当加强对生态公益林保护和管理工作的领导,实行行政首长负责制,将其纳入国民经济和社会发展规划,增加财政投入,建立目标责任考核制度。第五条 县级以上地方人民旅游 林业主管部门负责本行政区域内生态公益林的保护、利用和监督管理工作。第六条县级以上地方人民旅游 及其有关部门、乡(镇)人民旅游 、街道办事处应当组织开展生态公益林保护宣传教育,普及生态公益林保护的法律、法规和科学知识。广播、电视、报刊、网络等媒体应当将生态公益林保护纳入公益宣传内容,播放、刊登生态公益林保护宣传的公益广告,提高全社会保护意识。第二十九条 禁止在生态公益林内从事下列行为

  四、落实措施

  1、由县林业局制作《通告》下发张贴,以加大保护森林资源的宣传力度。

  2、各职责部门按照《霞浦县人民旅游 关于严厉打击毁林开垦种茶行为的通告》(霞政﹝2020﹞4号)要求贯彻执行。

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